反倾销应对：海关数据中的替代国价格举证策略

为什么价格举证是反倾销应诉的“核心战场”？

反倾销调查通常基于一项假设：

某国企业的出口价格低于公平市场价值（Normal Value），从而对进口国本地产业造成伤害。

特别是当出口企业来自**“非市场经济地位国家”**（如中国），其出口价格通常不会被直接采信，而是：

• 由调查机关指定“替代国”来确定公平价格

• 出口企业需要自行提供“价格合理性”佐证材料

这就意味着：谁能提供更真实可信的替代国比价数据，谁就更有主动权。

海关数据可以为反倾销应对提供什么？

海关进出口数据，尤其是多个国家对相同产品的采购单价、进口金额和供应商信息，正成为以下三类举证核心工具：

一、构建“第三国价格基准”

例如：出口某型号LED灯具至美国被立案调查，中国企业可调取：

• 墨西哥从波兰/土耳其进口相同HS编码产品的价格

• 印度从越南/印尼采购同类产品的进口均价

• 同类产品在欧盟、日本市场的平均进口价走势

通过时间维度+区域维度比对，建立一个“全球主流售价区间”，用以证明自身出口价并未明显低于公允价值。

二、选择更有利的“替代国”举证模型

某些国家的海关数据透明度更高、结构更接近中国，如：

通过比对多个“替代国”的出口价或进口价，选择价格分布更有利的国家作为替代国依据，提交至律师或调查机关。

三、反证“倾销成立”缺乏数据支持

当进口国采用倾销幅度计算模型（如“构建价 – 出口价”）时，企业可利用海关数据反证：

• 本地进口商从其他国家也存在类似价格

• 企业对不同市场存在价格带，但符合区域惯例

• 国内材料成本+出口价格并无明显倒挂

此类数据可作为“初步裁定不合理”的间接证据来源。

如何构建一套“替代国价格举证模型”？

Step 1：锁定核心产品与HS编码

精确匹配6位或8位HS编码，并确认各国海关是否使用一致口径。

Step 2：选择3–5个具可比性的替代国

优先选取数据可获得、产业结构相近、出口方向一致的国家。

Step 3：采集并清洗价格数据

获取每笔进口记录的：

• 单价（USD/KG 或 USD/Unit）

• 采购国家与供应商归属

• 数量、运输方式、贸易条件（FOB/CIF）

• 时间分布（按月、季度）

Step 4：输出价格分布区间

对每国数据进行：

• 平均值、中位数、最高/最低价格分析

• 时间走势趋势线（避免阶段性低价干扰）

• 排除极端值（如测试样品、赠品型交易）

Step 5：撰写数据说明与辅助材料

建议配合以下辅助文件提交：

• 价格来源说明（第三方数据平台、官方数据库）

• 产品图/型号与对比逻辑

• 企业自身报价成本结构（如需披露）

实战建议：应对前期准备越早越好

反倾销案件通常调查周期较长（6–12个月），但准备期极短，建议企业提前：

✅ 建立产品对应HS编码与全球出口映射
✅ 预设3–5个长期跟踪的替代国数据库
✅ 与律师或合规顾问配合，定期跑出价格报告做预警

“举证力”是你在贸易壁垒面前的议价权。

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总结：越懂数据的企业，越有反倾销“免伤害”底气

面对越来越常态化的反倾销调查，中国出口企业不应被动等待裁决，而应主动：

• 用海关数据构建真实、可验证的比价逻辑

• 争取在替代国选择与价格判断中拥有话语权

• 将“合规合价”策略融入产品设计与市场布局中

海关数据，不只是营销工具，更是你的合规护盾。